Estudios de Caso

Soluciones Para Gestionar el Agua

Caso 1: La Ofensiva Por Un Convenio de Lal Onu Sobre el Derecho al Agua

Introducción

large_case1.jpgEl enfoque de derechos humanos ha sido una base sólida desde la cual se ha promovido la justicia social y la sustentabilidad ecológica en todo el mundo. Sin embargo, nuestras mejores intenciones y declaraciones se ven permanentemente comprometidas por la falta de voluntad política, falta de poder de las organizaciones de base para lograr que se respete la voluntad popular, y la poca capacidad que existe para dar cumplimiento y realización a los derechos tal y como ellos aparecen en el papel. Esto se ve agravado por la voluntad que tienen los promotores de la privatización del agua de cooptar el discurso de los derechos humanos para sus propios fines. Hay quienes piensan que centrar los esfuerzos en el agua como derecho humano es un error, mientras que otros lo ven por lo menos como un primer paso en pos de la sustentabilidad y el acceso para todos.

La red de Amigos del Derecho al Agua ha trabajado mucho en los últimos años para promover la idea deun nuevo convenio vinculante que consagre al agua como un derecho humano fundamental. A pesar delos desafíos que enfrenta, entre ellos su componenda con las corporaciones en torno a normas voluntariasde calidad social y ambiental en el contexto del Pacto Mundial y la falta de un medio coherente para aplicary respetar los derechos humanos, la ONU sigue siendo la única organización política internacional conla capacidad de dar a luz una nueva generación de derecho internacional consuetudinario (que derive delas costumbres y la práctica en lugar que de las leyes escritas). Dichos mecanismos pueden y han sidoincorporados a los ordenamientos jurídicos nacionales, aunque no de manera consistente. Los Amigos delDerecho al Agua esbozan algunos principios básicos que podrían tenerse en cuenta en la construcción deun nuevo convenio mundial.

Principios Clave

  • El agua es necesaria para la vida en la Tierra.
  • El agua es un derecho humano fundamental, y requiere que los Estados tengan la voluntad y lacapacidad de cumplir con sus obligaciones de respetar, proteger y realizar el derecho a un accesoadecuado al agua potable y el saneamiento.
  • Para honrar sus compromisos de realización del derecho al agua, los Estados tienen la obligación deproveer agua y saneamiento adecuado, seguro, accesible y asequible para todas las personas queactualmente carecen de dicho acceso dentro de su jurisdicción, con un trato preferencial y accionespositivas para los pobres y marginados. Los Estados deben garantizar que el agua sea destinadaprioritariamente a satisfacer las necesidades básicas de la población y sostener los medios de vida delos pueblos.
  • El agua es un bien común, no una mercancía, y pertenece a todos los seres humanos y al planeta.Como tal, el agua debe permanecer en el dominio público.
  • Los Estados tienen la responsabilidad de garantizar la preservación de los ecosistemas de agua dulce,evitar el consumo desmedido de agua, la degradación de los sistemas hídricos y proteger las cuencas.
  • Se necesita suficiente agua limpia para proteger los ecosistemas y otras especies. Los ecosistemas sanosgarantizarán el derecho humano al agua para las generaciones futuras.
  • Los Estados tienen la obligación de garantizar los principios de participación y transparencia en elejercicio de los derechos humanos, lo que implica que los servicios de abastecimiento de agua potabley saneamiento deben permanecer bajo el control público democrático, de manera tal que los usuariosy el público participen plenamente en la toma de decisiones referentes a la gestión, manejo y asignaciónde los recursos hídricos.
  • Los recursos hídricos que se encuentren completamente dentro de las fronteras de un Estado son partedel patrimonio nacional y no deben ser jamás objeto de explotación extranjera.

Preguntas

  • ¿Cuáles son algunas de las debilidades y fortalezas de optar por la “ruta de la ONU” para declarar el agua como derecho humano?
  • ¿Cuál es la sinergía entre luchar por el agua como derecho humano y lograr que se reconozca al agua como bien común?

Notas y Enlaces